建立国有资本经营预算和社保预算之间的资金通道。我并不主张国有资本经营预算、社保预算和财政部门的一般预算完全分隔,更不主张财政部门对国有资本经营预算和社保预算完全不‘管’,但我国的现实情况是:社保负担沉重且资金缺口巨大,财政预算是‘吃饭财政’,国有资产存量尚有数万亿。东北地区的情况尤其如此,如辽安有300万离退休职工、150万下岗离岗职工、100万登记失业人员,祥林有105万离退休职工、100万登记失业人员,其社保每年都有巨大的资金缺口。因此,推进国企改制,把国有股出售收入用于支付直接的改制重组成本及弥补社保资金缺口,是非常现实的选择。我也不主张直接将国有股划拨给社保基金,因为这会使社保基金管理机构的财务责任不清晰(政fǔ不能分清楚社保基金的可能亏损有哪些是“经营性亏损”哪些是国有股在划拨过来时就隐含的或因为不能流动而造成的“政策性亏损”),而且也会使社保基金管理机构演变成‘第二国资委’。我主张建立相对独立的社保预算、国有资本经营预算、财政部门的一般预算,通过建立几个预算之间的规范的、责任清晰的、受约束的资金通道,从而实现资金平衡。”
这个思路比较新颖,但涉及的面很大,牵涉的情况也很深,几位巨头沉yín了一下,都纷纷表示将会认真思考这一思路的可行性。
这个说法,萧宸是可以理解的,这样大的事情,他也没有想过这几位立刻就表示同意,再说就算真同意了,也还得去各自的省委班子里博弈一番,才能真正确定下来呢,现在自己说出来,就是给个建议。他自己的事情自己清楚,他萧宸可不是萧飞,没有一言既出,天下景从的威望,自己一个副部级,虽然主管这一块儿,也不可能真正明确要求面前这些封疆大吏去做什么,只能尽量影响他们的态度。
他于是继续说道:“第三,按照**精神,赋予地方国资委较完整的出资人权力。随着地方国资委的成立,地方国资委应该拥有较完整的出资人权力,包括对国企改制的主导权、国有股转让的决定权等。由于历史原因,中央国资委目前还对一些地方国企改制、国有股转让拥有决定权,这种局面应该逐步改变。我建议最好先从东北地区开始,让东北地区的国资委拥有较完整的出资人权力,这样才能使地方国资委通过对国有资产的‘相机处理权’来大力推动国企改革。”
侯东往微微蹙眉,道:“这个…是你个人的看法,还是发改委的看法?中央愿意放这么大的权下去么?”
看着同样疑惑的众人,萧宸笑了笑:“这个嘛,我和大伯都是这个意思。”——
当萧宸拿着电话,听见小姨说要收购苹果电脑公司的时候,他有些发愣了。
“怎么?你不看好苹果的将来?”小姨在那头问道,她问得很正式,可见她对萧宸的判断能力很是相信。
萧宸知道,这个世界可能因为自己的小蝴蝶关系,有些事情提前了一点发生,譬如谷歌的上市。原本在那个世界里,谷歌为了避免直接跟it巨头们争锋,是2004年下半年上市的,但在这个世界,因为有新澜的存在,它的上市整整提前了一年,而且其股价的上扬比那个世界更加夸张。有着新澜做后盾的谷歌,投入更大,效益更好,股民自然更加疯狂,如今谷歌仅仅上市两个月,股价已经翻了4倍,而且上涨势头简直不可遏止,让华尔街惊讶得差点吞了自己的舌头。而萧宸知道,这还不吓人,因为日后的谷歌的市值将会是2000亿!单位是美元!