济飞速的发展,两个城市因为城市功能和产业结构上的雷同,产生了不小的竞争。一个外资项目,往往一个城市在谈的时候,另一个城市便会闻风而动,一方面调集海外的同乡会,积极地进行游说;另一方面提出更加优惠的政策和更加周到的服务,不惜损失地方财政的收入,也要把项目从别人手里抢走。于是两市的招商团队经常会在国外大公司的门口不期而遇。
步入新世纪,人们都在谈论产业分工。今年江东省的《吴梁延都市圈规划》也提出了吴城、梁溪、延陵作为华夏制造业的大市,要进行分工协作、优势互补。听上去一切都很有道理,你专职生产硬盘、软驱,我生产显示器、鼠标、键盘,他则负责组装,井井有条,互补合作,其实根本实施不起来。吴城和梁溪的产业还未发展到进行优势互补的阶段,如何奢求他们进行合作?如果现在就“超前”规划各个城市的产业布局,那就是越俎代庖的行为,拔苗助长的下场大家都知道。
在上次江东省召开的苏南区域发展座谈会上,江东省委书记向阳对吴城和梁溪的城市定位作了可说是“权威”的定义和诠释。“吴城…(要)努力成为全球重要的信息设备制造业基地,…建设生态环境优美的旅游度假基地。”、“梁溪…要建成区域性交通枢纽,…建成长江三角洲重要的现代制造业基地…建成国内外著名的旅游胜地。”江东省的现代化研究报告则更明确了两市的“职责”:经济中心、旅游城市、交通枢纽。于是人们惊奇地发现,在21世纪,这两市的城市定位居然是完全相同的内容。这样,未来的梁溪和吴城将会有更jī烈的竞争—争资金、争项目、争技术、争人才,争影响,这是必然的趋势。
先说争资金。未来的吴城,光新加坡工业园的第二次整体开发就要1800亿元;而梁溪,为了赶上吴城发展的步伐,就一定要有充足的资金作后盾。外资,作为一种成活力极高的资源,毫无疑问地将成为两个城市争夺的对象。今年梁溪市史无前例的招商引资活动,取得的成效令吴城感到从未有过的威胁,虽然在金额上还无法与吴城匹敌,但照这样的势头下去,极有可能促使一系列成套的大项目在梁溪落户。不过最近太湖蓝藻事件对梁溪形象造成一定影响,吴城略微可以放心一下了。
再说争项目。吴城自己说要建成“交通枢纽”则必然要上马高速公路、港口乃至干线机场。梁溪是“官方规划”的交通枢纽,也要建公路、港口、机场。地方的规划完全遵从于地方利益的最大化,而国家的规划则是固定和有限的,如何使得国家规划更利于自己,就完全靠各地官员的能力了。萧宸手里政治资源自然很多,可东方派在中央如今更有优势,本来倒也可以好好竞争一下,但现在杨维责一换掉,萧宸和另外接受梁溪的那位萧系干部,是争呢,还是不争呢?
再就是争技术。梁溪拥有的有自主知识产权的产品和技术要多于吴城。梁溪工业的一部分产品已经可以在国际舞台上和国外大企业进行面对面的较量。虽说吴城的新区和园区聚集了大批的高科技企业,但大多是简单的组装和加工。萧宸来到吴城以后也看到了这一点,大力地促使外资企业将研发中心设立在吴城——比如新澜就是其中代表,并且开始着手扶植本地民营企业积极创造新科技。
最后的一个关键是争人才。吴城提出要建立研究生城,要把吴城建设成“海归派”的首选创业基地,这也是上次萧宸独自跑到吴城大学去“闲逛”的一个原因;梁溪谋划整合高等教育资源,设立大学城,培育大学科技转化为生产力的基地,为国内外的专家学者提供优惠的落户政策和物质支持…这竞争,怎一个jī烈了得啊!