不意料的,今天的碰
会开得有些诡异。
要搞清楚这里面的玄奥,首先得看一下选
任用工作的程序。
照《党政
选
任用条例》规定,
工作从酝酿至任职一般要经过:民主推荐(包括会议投票推荐和个别谈话推荐)、考察、酝酿、讨论决定、任职等步骤。
其实,这时的书记也是最难的。他要反复平衡方方面面的关系,他要想法设法为付了最大代价之人,谋到他为之“心仪”的位置,而又要为《条例》规定的程序所容忍。换句话说,就是自已不能有任何政治的、经济的风险。有时候,作为一把手也有无可奈何之时,那就是,他最看重的岗位被上级某位领导看中,而这个竞争者又不是最合适的,自已中意之人不能被推到理想之位。班
中的其它成员如二把手、副书记、常委等,如果想为自己中意之人谋到理想之位,唯一有效的办法是在“书记碰
会”之前游说书记或者主
组织的副书记、组织
长。有时候,为了照顾面
,书记会象征
地拿
几个位
让给副职,以便为自已即将端
的“盘
”寻找几个默契。当然,到了省委书记这个层次又有不同,同时也更为复杂,更为
。
当然,如到了省委这一级别,情况又自不同。省这一级,已然是封疆大吏,它对下的一般人事安排,中央倒也一般不会
手
嘴,可如果涉及重要安排,那也是要上报中组
批准的。而在中组
之上,有些职务甚至会牵动中央的弦,那就更要小心翼翼地
置了,这其中的难度,反比市、县级
了很多。
一般地,一个单位的领导职数
现或将要
现空缺之时,几个甚至十几个符合或基本符合任职资格的人选,本单位(省委、省政fǔ也算单位)的、外单位的,便都开始跃跃
试、蠢蠢
动。这里所说的任职资格主要是年龄、任职时间、文化程度等
杠。其它,比如,个人的工作实绩、社会评价等
杠这些,说实话,在这个步骤基本上没有太大的用
。
刚才,当讨论到余正清的任职时,周正江与杨耀民争吵起来,周正江甚至还跟杨耀民拍了桌。此时,争吵声停下,房间立即显得寂静而空旷。周正江真是动气了,他
穿白
短袖衬衫,在空调冷气的
拂下,还是
到有些
,他朝常委会秘书摆摆手,想让秘书调低一下空调的温度,待秘书来到跟前,他又摆摆手,让秘书回到自己的座位上,自己用手解开了衣领上的两个扣
。
其实在市县级别上,书记的**经常就现在这
时候。因为在一般情况或者说绝大多数情况下,尽
离常委会议最后决定还有一段距离,但书记手中的条
、甚至于票
,却在随着时间的增加而迅速增加,而且有时可以明显地看得
书记是在故意地拖延时间,让更大的关系、更多的金钱显山
,以便在“
落石
”之时,对上、对下、对左、对右都有一个
待。
市县级的书记有些是手,他要谁上,就划定一个范围,让
组织的副书记、组织
长等去猜,自已不
山
。由于书记在某
程度上给了副职面
,作为回报,副书记等在“书记碰
会”上,一般不再为难书记。于是,经过书记反复权衡后的盘
,最终通过了“书记碰
会”由于
于酝酿阶段的“书记碰
会”群众不可能参与,因而“提名”成为
选
工作中的“暗箱”成为群众诟病之最,成为
选
任用工作的“
肋”
比周正江小几岁的李元焯书记沉思着,放在会议桌上的两只手十指相扣,轻轻地上下摆动,这是他
其实,这时离组织上正式确定人选还有相当的距离。那么,竞争者们在忙些什么呢?这一儿,圈内的人士全都心知肚明。一般就是打通关节,获得书记这个“一把手”在“书记碰
会”也叫“书记办公会”上的提名,而书记的提名,一般来说,最终将被演变为组织的提名。
竞争者照自已平时所
的“铺垫”分别开始“活动”也就是人们通常所说的“跑官”由于“跑官”不可能密不透风,这时社会上几个可能竞争某一职位的若
个领导
的名字,在
圈内早已成为耳熟能详、街谈巷议的新闻人
。
议的结果对今后江东的人事风向,将很有“参照”意义。
以上所述为平级间的岗位调整。如要晋升职位,那么就有一个民主推荐与考察的问题。由于民主推荐与考察的结果《条例》并不要求当场公布,而且《条例》也未对民主推荐是否设置“秘密写票间”等作的规定,这就为“卖官者”留下了足够的“
作余地”:可以将民主推荐者设计到互相能够窥视的
凑狭窄之地,使有不同意见者没有充分表达个人意见的余地;用暗示
的语言,引导群众向“内定的人选”方面去想、去说、去投票;剥夺不同意见者参加个别谈话的权利;甚至将不利于内定人选的考察结果不提
有关的会议…。这样一来,即便是有人较起真来,或者是上级前来调查,程序方面是绝对不会
现任何问题的。于是,买官卖官者顺利地绕过了《条例》。