其二是一些村官与区县、乡，特别是乡领导组成了利益共同，许多应该公开的事务变为暗箱作，相互从中谋取利益，中饱私。损公私。

萧定从回来的路上，就一直在思考一个问题，究竟是什么使得这些村官如此胆大妄为呢？他分析之后，认为一村之长、一村之官变成村霸的因素主要有三：

“同志们：今天上午，我们召开了由区乡村三级参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，下午接着举行全区村支书培班开班仪式，这充分说明区委、区政府对农村工作特别是村党支书记队伍建设的度重视，并对大家寄予了殷切期望。这里，我代表区委向参加培学习的全村党支书记表示烈的迎！对各位村党支书记长期扎农村、与广大人民群众并肩奋战、促农民增收致富、加快农村改革发展的突贡献表示衷心的谢！

官。不是官，但“村官”负责理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使永登理职权。其权力不可小觑。由村官逐渐演变为村霸两愕腻不少。其危害同样不可低估。

鼎清区党校大礼堂里早已打扫得一尘不染，主席台上鲜吐。领导座椅后面是庄严的党旗。区委书记萧定、副书记孟炎、副书记兼纪委书记李云新、组织长林成南等区委领导席了会议，区委副书记孟炎主持会议，区委书记萧发在会议上致辞并重要讲话。

顾乐等人走后，萧裳想了想，拨了个电话给孟炎，：“孟书记，岳家岗村的事情，你知了吧？”嗯，我有个想法，咱们党校开个培刮班。给全区的村们来一个培吧。”

但由这次事情看来，萧震相信，村霸和村官**在广大农村绝不会是个别现象，因此，治理村霸和村官**，势在必行。

“行，行，这是我分内之事啊。不过书记，星期三开班的话，您要不要席开班仪式？我记得星期三咱们有个区乡村三级参加的区委全委扩大会暨全区经济工作会议，您的时间安排上”？。

萧定：“嗯，不碍事，上午开经济工作会议，下午我会席全区村支书培班开班仪式

“好啊，书记说的正是我的想法，我也觉得咱们现在经济工作得如火如荼，党政班建设也不能落下，这个党政班建设，就在村里，这是咱们的基础，所以书记的这个想法。我是决赞成的！”孟炎笑呵呵地。

客观地讲，我们的村支书整日奋战在农村工作最前沿，为新农村建设了大的贡献。你们不仅工作辛苦，而且责任重大，方方面面前需要去沟通、去解决。所有这些，不论是乡镇。还是区委、区政府，都里，记在心里的，都是充分肯定和非常满意的。但一分为二地看。在我们村这支庞大的队伍中，还存在着许多影响制约党的惠农政策落实、党群关系洽和农村经济发展的问题。这些问题，严重削弱了党在农村的执政基础，也影响着村的整形象，务必引起我们的度重视，并在今后工作中着力加以解决。

萧定忍不住叹息，缺乏监督和约束机制是造成村官演变为村霸的主要原因。许多村官权力的行使于自由状态，他们手中握有一村的财、等大权，搞“一言堂。”大小事务全由其说了算，村务、政务和财务一律暗箱作。这些村官本应为村民的“带人。”却蜕变为国家的蛀虫，不但给国家和集财产造成重大损失，也严重损害了党在人民群众中的形象和威信，更哈哈村的发展和社会的稳定带来了相当大的负面影响。

其些村官在原本就是村中一“霸。”他们都是土生土长，周围亲戚裙带关系较多，选举时依傍村族势力和亲戚裙带关系行拉选票、贿选。

我们经常说：农村党支书记是支班的“

他微微叹息，当初自己的选择，不知是不是真的错了？他站起来。望着窗外的樟树，听着知了鸣唱，一时默然。

萧寅嗯了一声，：“那这样吧，星期一打通知下去，星期三开班。竟校那边，还要麻烦孟书记联系一下，好吧？。

其三是打压上访作对的群众和持有不同意见的其他村，群众上告无门、反映无声，其他村忍气吞声、消极隐退，更让村霸独权专横，为所为。

基础不牢，地动山摇。党的工作重心在基层。村级工作在农村业务经营的第一线，是带领广大人民群众建设社会主义新农村的组织者、实施者、带人。作为党和政府与基层群众联系的纽带，他们直接接农民。一言一行直接关系党和政府的形象。

农村、农民、农业问题，一直是党中央十分关注的一个重大问题。农村经济的发展、农民收的增长，农业结构的调整以及党的各项方针政策的贯彻落实，很大程度上取决于我们村的能力和平。村党支书记虽然在最基层，但地位极其重要作用十分大。

孟炎心里明白过来，萧书记现在地位早已稳固，已然开始要把自己的意志一直贯彻到村了，而且看起来萧书记对这件事情还十分重视。两个大会不停地开。