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推动革命老区红色土地跨越式发展
网站: http://www.honggewang.com 时间: 2010-3-16 8:43:00 来源: 四川日报

  

    2509个行政村未通公路

  “全省哪个市财政最恼火?”“巴中。”此番对话发生在几位代表与省财政厅厅长黄锦生代表之间。

  “革命老区曾为新中国的成立做出巨大贡献,如今却成了‘落后生’。”拿着手里的数据,郭红梅心里不是个滋味:2008年,巴中、广元和南充市人均生产总值分别列全省倒数第一、三、五名。

  革命老区发展滞后,与其自然条件和产业基础密切相关。张宁说,四川革命老区主要分布在盆周大巴山区,交通不便,基础设施落后。“直到2005年,巴中仍没有高速公路、铁路、机场和码头。”郭红梅代表的讲述并非特例。资料显示,目前四川革命老区还有2509个行政村未通公路。

  “老区的公共服务严重缺失。”郭红梅举例说,通江县共有80多万人口,县人民医院只有一台CT机,仅200来个床位。据统计,目前老区尚有531万人饮水困难,5648个村没有卫生站(所)。

  产业层次低,财力有限,加之历史欠账大,革命老区的民生问题日渐突出。

  “地震让广元的情况雪上加霜。”广元市市长马华代表告诉记者,地震前,广元的贫困人口约30.9万人,震后增加到52.6万人。

  已经到了工业反哺农业的时候

  “实现跨越式发展的时机已经成熟。”在郭红梅看来,党的十七大确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,“要是我们不能同步,不是拖后腿么!”

  马华则进一步思考:“灾后重建三年目标任务两年基本完成后,广元用什么来支撑持续发展?”如果没有持续动力支撑,“这对于广元乃至四川的经济发展都将产生极不利的影响”。

  “如果再不尽快改变老区落后面貌,就对不起曾为新中国成立付出了生命和鲜血的老区人民。”张宁说,现在已经到了工业反哺农业的时候,这也是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展、统筹区域协调发展,全面建设小康社会的重要组成部分。

  近年来,四川革命老区发展速度加快,2009年实现生产总值1492.7亿元,农民人均纯收入3701元,公路通车里程5.2万公里,教育、卫生、文化、广播电视等社会事业也有了新发展。“但我们底子太薄,与其他地区差距不是在缩小,而是在加大。”马华说,“现在已经到了奋起的时候”。

  突破口在加快特色资源开发

  “我们是抱着‘金饭碗’却找不到饭吃。”马华和郭红梅谈到两市的一个共同点:广元和巴中天然气资源丰富,但当地却很难从相关产业发展上获益。两位代表提出建议,希望国家支持当地建立天然气化工基地,建立资源补偿机制,留出一定量的资源供老区使用,支持当地经济发展。

  此外,老区的特色农产品资源丰富,也可以大做文章。“银耳、木耳……都是我们的优势。”郭红梅认为,应逐步培育壮大以特色畜牧业、特色种植业和特色林产业为重点的现代农业产业基地,狠抓农产品深加工,延伸产业链,提高附加值,促进农民持续增收。

  不过,受制于基础设施的落后,特色产品的深加工过去很难做得起来。如何突破瓶颈?代表们出谋划策——

  加快交通建设。打通广元经巴中至汉中、达州至安康的西部连接通道,加快巴中至南充高速公路建设,尽快开工建设巴中至达州、巴中至桃园高速公路,同时加快干线公路改造和乡村交通网络建设,提高农村公路的通行能力。

  大力支持水利设施建设。抓好牛角坑、二郎庙等大中型骨干水利工程建设和病险水库整治,加快农村饮水安全工程建设,力争2012年前解决531万人的饮水安全问题。

  革命老区特有的红色文化也是代表们的关注点:“在搞好基础设施建设的基础上,可以开发红色旅游。”

  借鉴地震灾后对口援建的办法

  2009年,省政府出台《关于加快巴中革命老区发展的意见》,制定了支持巴中革命老区基础设施建设、特色产业发展和连片扶贫开发3个实施方案,并动员省直部门定点帮扶。

  “灾后对口援建的办法能不能也用在老区建设上来呢?”郭红梅说,除了资金,经济较发达的地区能为老区带来先进的理念和技术、人才,“现在四川大学华西医院每个季度都会派医生到我们县医院坐诊,我希望我们的医生也能有机会到大医院学习交流。”

  九三学社四川省委副主委沈光明代表建议,加大对农村金融的政策支持力度,拓宽融资渠道、综合运用财税杠杆和货币政策工具,定向实行税收减免和费用补贴,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。

  马华提出,要将对口援建转化为对口合作。他说,目前广元本地的农产品已经直接送到浙江的各大超市,“市场很大,我们的产量不够,还要加大扶持力度,提升规模。”

  

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